Quelle va être la DURÉE DE VALIDITÉ de ce nouveau PLU ?

 
La durée n’est pas strictement fixée. Le document reste en vigueur jusqu’à ce qu’il soit révisé. Il est

conçu pour pouvoir évoluer au fur et à mesure des projets et des réflexions par le biais d’une

modification ou d’une révision.

 Que dit l’article L.111-1-4 du Code de l’Urbanisme concernant les ENTRÉES DE VILLE ?

Cet article interdit toutes “constructions ou installations (...) dans une bande de cent mètres de part

 et d'autre de l'axe des autoroutes, des routes express et des déviations au sens du code de la voirie

 routière et de soixante-quinze mètres de part et d'autre de l'axe des autres routes classées à grande

 Son objectif est de constituer des entrées de ville circulation”. Il s’applique le long du Boulevard d’Aritxague et de la RN117 uniquement dans les zones naturelles N et les zones à urbaniser AU du PLU.

 de qualité. Ainsi, lorsqu’une étude paysagère accompagnée de prescriptions d’aménagement est

 effectuée, il est possible de déroger à cette interdiction de construire.

A quoi sert un PLAN D’EXPOSITION AU BRUIT DES AÉRODROMES (PEB) ?

 
Le PEB est un document (arrêté préfectoral) annexé au PLU qui vise à réduire et à maîtriser l’urbanisation

 autour des aérodromes. Il délimite plusieurs zones selon les niveaux sonores auxquels elles

 sont exposées. Chaque zone est grevée par des prescriptions en terme d’urbanisme qui interdisent

 ou limitent les constructions afin d’éviter de soumettre de nouvelles populations aux nuisances.

 A quoi sert un PROGRAMME d’AMÉNAGEMENT D’ENSEMBLE (PAE) ?

 Le PAE n'est pas un document d'urbanisme, c’est un outil financier. Il s’applique indépendamment

du PLU. Sur un périmètre donné, la collectivité met en place un PAE quand l’urbanisation du secteur

 concerné nécessite des travaux importants d’équipements publics (réseaux, voiries...) afin que les

 futurs constructeurs participent pour tout ou partie au financement de ces équipements.

Qu’appelle-t-on un PLAN DE DÉPLACEMENT URBAIN (PDU) ?

 
La loi sur l’Air du 30 décembre 1996 impose l'élaboration d'un plan de déplacements urbains (PDU)

 dans les agglomérations de plus de 100 000 habitants. Ce plan doit favoriser une utilisation

 rationnelle de l’automobile, et définit les conditions du développement des circulations douces et

 des transports en commun dans un souci d'améliorer la qualité de l'air. Le PLU doit être compatible

 avec le Plan de Déplacement Urbain de l’agglomération bayonnaise approuvé le 14 Décembre 2004.

Qu’appelle-t-on un PLAN LOCAL DE L’HABITAT (PLH) ?

C’est un document de portée intercommunale qui définit les principes et les objectifs de la mise en

 oeuvre du droit au logement et de la mixité sociale par une répartition équilibrée et diversifiée de

 l’offre de logements entre les communes et les quartiers. Le PLU doit être compatible avec le Plan

 Local de l’Habitat de l’agglomération bayonnaise approuvé le 22 Décembre 2003.

Que signifie le DROIT DE PRÉEMPTION URBAIN (DPU) ?

 
C’est un outil de gestion foncière qui permet aux personnes publiques d’être prioritaires lors de

  l’achat d’un bien. Ce droit leur permet de se substituer, si nécessaire, à l’acquéreur éventuel du bien.

 Qu’est-ce qu’un PÉRIMÈTRE D’ÉTUDES ?

C’est un secteur dans lequel la collectivité peut mettre en attente les demandes d’autorisations de

 travaux, de constructions ou d’installations. Ce “sursis à statuer” doit être motivé et ne peut excéder

 deux ans. Deux périmètres existent sur le territoire de la commune : celui du barreau nord par Arrêté

 préfectoral et celui des Rives d’Adour par délibération du Conseil Communautaire.

 
Ces questions figurent dans la plaquette diffusée par le bureau d’urbanisme de la ville de Bayonne)

Un Forum est fait pour que tout un chacun puisse exprimer ses opinions.

J'ai émis des critiques mais aussi reconnu certains points positifs.

Je trouve que cette aire de jeu devrait être à l'intéreiur de notre quartier afin que les enfants puissent y aller tout seuls quand ils en ont envie, en toute autonomie. Au lieu de cela, ils devront mobiliser leur mère ou leur père. Pour moi, une aire de jeu doit donner la possibilité aux parents de se décharger de la surveillance de leurs enfants quelques moments dans la journée. C'est ce qui se passait il y a encore une vingtaine d'années quand les enfants descendaient seuls dans la rue ou sur les places pour aller jouer. Maintenant la vie en ville est morte parce qu'il n'y a plus aucun enfant dehors après la sortie de l'école. La place Montaud semble se réanimer un peu. Pourquoi n'aurions nous pas une place vivante à l'intérieur même du Petit Bayonne? Pouquoi en sommes-nous privés?

Je le regrette beaucoup.

Christine

Je suis allée consulter le plan de sauvegarde du Petit Bayonne à la Mairie. Une exposition intéressante et exhaustive y a été réalisée. Des tables et des chaises sont mises à la disposition de ceux qui voudraient prendre des notes. Une personne répond volontiers aux questions qu’on lui pose. Cependant, je ne peux m’ôter de l’idée que c’est un Petit Bayonne touristique que veulent les élus et leurs conseillers techniques, et non l’agrément de ses habitants, d’un intérêt secondaire à leurs yeux.

Mais certaines incongruités sont  remarquables :

L’information diffusée par la Mairie est très insuffisante : par définition, une enquête publique est destinée à recueillir l’avis de tous. Un nombre ridiculement faible d’affiches ont été apposées en des endroits peu fréquentés et où nul ne s’attend à lire un document officiel. J’ai vu l’affiche par hasard sur un des volets de l’école primaire de Mousserolles à plus de deux mètres de haut puisqu’il m’a fallu lever la tête ( je mesure 1m70 !). Une visiteuse regrettait de n’avoir vu que par pure coïncidence une affiche sur un mur d’école, aux Arènes, je crois.

Il n’existe qu’un seul document à consulter dans le local aménagé par la Mairie pour recevoir et informer le public. J’ai eu la chance de rencontrer une personne du service d’urbanisme qui a mis son propre exemplaire à ma disposition.

Le document de présentation du projet de sauvegarde de Bayonne et l’exposition qui le soutient ne peuvent être consultés qu’aux heures de travail: qui peut quitter son travail pour venir se faire une idée de la vie et de l’environnement qu’on lui prépare?

Quant au commissaire enquêteur, chargé de recueillir nos avis sur le projet, il n’est présent que trois demi-journées pendant tout le mois que durera l’enquête.

Monsieur le Maire aurait-il quelque chose à cacher pour se montrer si discret dans son effort d’information ?

Je suis restée deux heures lundi matin ( j’ai la chance de ne pas travailler le lundi matin) à éplucher le projet d’urbanisation et de sauvegarde du Petit Bayonne. Je n’ai pas bien sûr eu le temps de tout lire.

Qu’ai-je retenu ?

• Une volonté évidente de la part des urbanistes d’améliorer l’habitat de notre quartier. Cependant ils ont privilégié le contenant au détriment du contenu, c’est à dire de ses habitants.

   

• Ainsi: les façades d’immeubles des quais de la Nive seront illuminées à la tombée de la nuit. Jusqu’à quelle heure ? Et les volets faisant l’objet de prescriptions strictes, je souhaite bonne nuit aux habitants de ces immeubles…
• Les double fenêtres sont interdites. Des fenêtres à verre épais leurs sont préférées. Mes propres fenêtres sont à verre épais, le résultat est bien moins satisfaisant que des fenêtres à double épaisseur. Mais les urbanistes n’habitent pas au petit Bayonne.
• Tout le monde se demande ce que va devenir le carré d’herbes de la rue Pelletier. Soyons tranquilles, il sera rentabilisé. Un espace commercial est prévu. S’il est retenu un paysage arboré l’entourera. Mais laisser un si bel espace tout entier à la disposition des habitants, des étudiants, des enfants, des personnes âgées qui ont besoin de soleil,  aurait été un trop beau cadeau. Les poubelles enterrées qui attirent les mouches, qui sentent mauvais, et qui sont placées à côté de bancs publics qui se tournent le dos étaient un présage de ce que les urbanistes pouvaient concocter à notre attention.
• La pose de panneaux solaires est interdite. Il semble qu’il y ait mieux à faire. Mais alors…qu’on nous l’explique. Quelles seront les alternatives à une pénurie d’énergies fossiles ?
• Les peintures organiques sont interdites. Qu’est-ce que cela signifie ? Nous aimerions que l’on prenne en compte la nécessité de protéger notre environnement.
• La densité au mètre carré dans le Petit Bayonne est plus élevée qu’en aucun autre quartier de notre pays. Un projet de sauvegarde d’un tel quartier, dont l’objectif est de rendre espaces publics et habitations salubres, plus clairs et aérés, devrait imaginer des  espaces verts au cœur de notre quartier. Mais l’exemple révoltant de la rue Pontrique prouve que la Mairie n’aime que la peinture verte qui orne les poubelles fixes. Je rêvais de bancs publics, d’une petite fontaine, pas vous ?
• Enfin, mais ceci est hors enquête publique, une aire de jeux serait prévue à côté de l’école de Mousserolles. Qui va surveiller les enfants qui devront, pour aller jouer, traverser une voie très fréquentée par les voitures ? Combien coûtera une telle surveillance ? Il aurait été moins onéreux d’installer cette aire dans un endroit plus calme du quartier où nous aurions tous pu nous rencontrer à un moment ou un autre de la journée, simplement parce que notre chemin passait par là.

Bayonne est appelée à devenir une ville touristique. Peaufiner un produit touristique implique l’abandon de la qualité de vie des habitants qui doit être pliée aux impératifs de l’économie touristique.

Quand je pense à la volonté visible des urbanistes du Pays Basque de l’autre côté de la frontière, aux chaises fixes à une, deux ou trois places qui ornent la promenade du Nervion à Bilbao, aux efforts évidents des architectes pour construire de jolis petits ponts ou des places accueillantes…je ne peux que conclure : notre Mairie et indifférente à notre bien-être. Ce qu’elle veut, ce sont des touristes.

Alors, si vous avez envie d’habiter un quartier agréable, vivant et vert, courez à la Mairie déposer vos observations ou écrivez au Maire, pour lui faire part de vos aspirations. Peut-être vous écoutera-t-on ?

Christine

Habitante du petit Bayonne